Агентство приводит характерный пример - семья Н. вынуждена через омбудсмена добиваться российского гражданства для своего 14-летнего сына, родившегося в Узбекистане. Ребенка без документов отказываются обслуживать в поликлинике, библиотеке, он не может выезжать с классом на экскурсии в каникулы. Через год его не допустят даже сдать ЕГЭ девятиклассника. Родители мальчика – граждане РФ и никогда гражданства не меняли, но в 90-е годы работали по контракту в Узбекистане, где мальчик и родился.

Этот случай - далеко не исключение. Обычно в такой ситуации оказываются репатрианты, бежавшие из бывших союзных республик в начале 90-х.Проблемы с ФМС начинаются, когда дети достигают возраста получения паспорта. По словам бывшего замдиректора ФМС Вячеслава Поставнина, миграционные органы начинают с проверки ребенка, а следом часто случается изъятие документов у всей семьи.

За последние пару лет ФМС объвила нелегалами 65 тысяч русских, вернувшихся в РФ после распада СССР. У них после проверок изъяли и объявили недействительными российские паспорта. Часто основанием для аннулирования паспорта чиновниками называется то, что документ выдавался на основании справок, полученных в российских консульствах в государствах бывшего Союза, а не напрямую в органах ФМС.

По словам омбудсмена Владимир Лукина, "своими действиями ФМС фактически превращает всех переселившихся в Россию соотечественников в подозреваемых в нелегальном приобретении российского гражданства".

В результате амбициозная госпрограмма, принятая в 2006 году с подачи тогдашнего президента Владимира Путина, оказалась провальной: в ФМС подсчитали, что в 2011 году в рамках госпрограммы по переселению соотечественников в РФ переехали 29 тысяч бывших граждан, а всего за пять лет действия программы – более 61 тысячи человек. Одновремено из России навсегда (то есть, отказываясь от гражданства) ежегодно уезжает 100-120 тысяч человек.

"Уровень образования «беглецов» и их квалификация несопоставимы с «качеством» тех, кто сегодня въезжает в Россию – в основном, это низкоквалифицированные работники. В ФМС соспоставлять эти цифры и признать провал отказываются", - отмечает агентство.